II Encuentro Departamental de Consejos Territoriales de Planeación

El Departamento de Antioquia y el Municipio de Medellín, a través de sus Consejos Territoriales de Planeación (CDP y CTP), asumiendo las responsabilidades asignadas en las leyes 152 de 1994 y 388 de 1997 y en las sentencias de la Corte Constitucional (obligación para las administraciones territoriales de apoyar la gestión de los CTP), realizó el II Encuentro Departamental de Consejeros Territoriales de Planeación, el 1 y 2 de Octubre de 2010 en el Hotel Botero Plaza ubicado en la Ciudad de Medellín.

Con este evento se pretendió propiciar entre Consejeros y responsables de la Planeación municipal, el análisis y adopción de una metodología para la Evaluación de los avances en la ejecución de los planes de Desarrollo y preparar el proceso de análisis y aportes al Plan Nacional de Desarrollo 2010-2013, con una perspectiva departamental, construida desde los municipios y las subregiones. Igualmente, se esperaba que los participantes se motivaran para la conformación de los Sistemas Regionales de Planeación y la Participación en el Congreso Nacional de Planeación que se realizará en Yopal, durante los dias 25, 26 y 27 de Noviembre.

La invitación se dirige a cada municipio de Antioquia, esperando que asistan el Alcalde o su Delegado, el Presidente del Consejo Territorial de Planeación y un delegado por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, con participación en el CTP. Además asistirán los Consejeros del Departamento de Antioquia y del municipio de Medellín.

Los Temas a abordar son los siguientes:

1. El marco Constitucional de la Planeación en Colombia

2. Líneas del Plan Nacional de Gobierno del presidente Juan Manuel Santos

3. Metodología para evaluar los planes de desarrollo

4. El segundo día (Sábado 2 de Octubre) aplicaremos la Guía de Percepción sobre los avances del Plan Departamental de Desarrollo, para lo cual esperamos la traigan debidamente diligenciada, la cual les remitimos nuevamente.

El papel del Consejo Territorial de Planeación en la Gestión Pública Territorial”

“El papel del Consejo Territorial de Planeación en la Gestión Pública Territorial”

¿Qué es el Consejo Departamental de Planeación (CDP)?

Los Consejos Territoriales de Planeación son la máxima instancia de planeación en las entidades territoriales y su objetivo fundamental es servir de foro para la discusión de los planes de desarrollo, lo cual implica una función permanente y activa de recepción, debate y evaluación de las propuestas provenientes de los diferentes sectores en relación con el contenido del Plan.

¿Quién crea el CDP?

*Ley 152 de 1994. CAPÍTULO III. AUTORIDADES E INSTANCIAS NACIONALES DE PLANEACIÓN .– Artículos 8- 12.

*Ley 388 de 1997. Artículo 24, numeral 3. Concepto para el Plan de Ordenamiento territorial o su revisión

*En Antioquia: Ordenanza 41 de 1994, reglamentada por Decreto 0014 de 1995

¿Por qué evaluar la gestión?

- Los Alcaldes y Gobernadores deben rendir cuentas a sus ciudadanos (Decreto 28/08).

- Los CTP deben conocer el estado de la inversión pública. Fortalece la gestión pública participación activa.

- Identificar buenas y malas prácticas. Aprendizaje continuo.

- Tener señales que orienten el diseño de las políticas públicas.

- Mejorar la productividad del gasto público haciendo rendir más y mejor los recursos disponibles.

- Como instancia de planeación los consejeros tienen un papel clave dentro del proceso de gestión pública territorial y nacional porque son los voceros de los intereses de la ciudadanía en general.

Funciones de los Consejos Territoriales de Planeación

1. Formular recomendaciones a las demás autoridades y organismos de planeación sobre el contenido y la forma del Plan.

2. Conceptuar sobre el proyecto del plan de desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), elaborado por la respectiva entidad territorial.

3. Realizar seguimiento semestralmente a las metas de continuidad, cobertura y calidad de los servicios definidas en los planes. (Decreto 028/98)

4. Organizar y coordinar una amplia discusión territorial del proyecto del Plan de Desarrollo.

Sentencia C-524 de 2003

La función consultiva de los Consejo de Planeación no se agota en la fase de discusión del Plan, se extiende a las etapas subsiguientes en relación con la modificación de dichos Planes.

Son quienes conocen las necesidades de las diferentes comunidades y por tanto, pueden recomendar, aconsejar y brindar alternativas para la solución de los problemas que más afectan a los ciudadanos y ciudadanas.

Decreto 028 de 2008

Art. 17. Presentación de Metas



“La Administración municipal y/o departamental presentará ante el Consejo Municipal o Departamental de Política Social y el CTP, las metas de continuidad, cobertura y calidad en la prestación de servicios definidas en los respectivos planes sectoriales, a alcanzar anualmente y durante el respectivo período de gobierno, conforme con la política que defina el ministerio sectorial respectivo.
El CTP realizará seguimiento semestral a las metas fijadas, emitirá concepto y recomendará a la administración ajustes en caso de incumplimiento de compromisos. La Entidad Territorial entregará información requerida”.

¿Quienes componen el CDP?

9 Alcaldes, 1 por Subregión

1 por entidades territoriales indígenas

4 por CAR´s (1: Corantioquia, Cornare, CorpoUrabá y CorMagdalena)

1 por Asociación de Municipios

4 por gremios

4 por sectores sociales

2 por sector educativo y cultural

1 por sector Ecológico y ambiental

1 por sector comunitario

4 por indígenas, minorías y mujeres

TOTAL 31 INTEGRANTES

¿Cuál es la tarea que tiene el CDP hoy día?

1. Formular y Emitir participativamente, el Concepto sobre el avance del Plan Departamental de Desarrollo, para Mediados de Noviembre.

2. Revisar y Ajustar tanto la Ordenanza como el Decreto que creó y reglamentó el CDP. Aprobar nuestro propio Reglamento.

3. Elaborar el Plan de Acción para 2009-2010 y coordinar actividades con el Departamento de Planeación.

4. Articular el CDP a nombre de Antioquia, a la Red Nacional de CTP y a la Comisión del Sistema Nacional de Planeación.

5. Liderar y realizar conjuntamente con otros CTP el II Encuentro Departamental de Consejeros, para definir metodologías y motivar la conceptualización de los respectivos Planes de Desarrollo Municipales y el Concepto Unificado de Antioquia ante el Plan Nacional de Desarrollo.

¿Cómo vamos a hacer la tarea?

1. Con una buena coordinación con la Administración Departamental y las Administraciones Municipales, basados en la comunicación y adecuada información.

2. Con la motivación y claridad para fortalecer los Sistemas Regionales de Planeación a partir del funcionamiento y trabajo de los CTP de los Municipios.

3. Avanzando paso a paso y mostrando resultados.

¿Qué esperamos de...?

Del Gobierno departamental, de los Alcaldes, de la Asamblea departamental, de los Honorables Concejales, esperamos la mayor disposición para crear las condiciones de análisis, debate, recepción de aportes y toma de decisiones, acordes con las conceptualizaciones de estos espacios de participación ciudadana liderados por los Consejeros territoriales, los cuales permiten crear mejores condiciones de gobernabilidad y de relacionamiento entre gobernantes y gobernados, profundizando la democracia.

¿Qué pueden esperar del CDP y los CTP ?

-Vocación de servicio para contribuir al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los antioqueños, mediante el seguimiento a la gestión administrativa territorial.

-Responsabilidad para desarrollar y cumplir con sus funciones y competencias, seriedad en sus conceptualizaciones, disciplina y compromiso con las comunidades y ciudadanos de Antioquia, a quienes representamos.